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市委九届九次全会隆重召开
2010年07月28日  来源:汕头文艺网

 

    总体要求

    深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委关于文化改革发展的新要求新部署,大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神,把汕头建设成为在国内外有重要影响的特区文化城市和潮汕文化的聚集地,形成具有中国气派、特区风格、汕头特色的现代文化体系,为我省率先建设中国特色社会主义文化发展道路示范区作出新的更大贡献。

    目标原则

    力争经过十年的努力,各项主要文化指标进入全省前列,形成文化事业繁荣、文化产业发达、文化生活丰富、文化辐射力强、文化形象好,具有现代开放特质和鲜明汕头特色的文化发展新格局。必须坚持百家争鸣、百花齐放的方针,遵循文化建设的客观规律,激发全社会参与文化建设的热情;坚持近期工作与长期任务相统一、重点突破与整体推进相统一,树形象引领方向,强事业保障民生,壮产业提升实力,促改革激发活力,聚人才支撑发展,增交流扩大影响,努力推动文化大发展大繁荣。

 

    726,中共汕头市委九届九次全会在市委会议中心隆重召开。会议的主题是,以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委十届七次全会精神,总结近年来我市文化建设工作,审议《中共汕头市委、汕头市人民政府关于建设文化强市的意见》,明确文化强市建设的目标任务,以时代文化精神为引领,着力破解阻碍我市现代化建设事业的思想障碍,优化提升城市发展理念,推动我市科学发展上新水平。

    全会由市委常委会主持。市委书记李锋代表市委常委会作主题报告。市长蔡宗泽作总结讲话。市委常委、宣传部部长陈茸作关于《中共汕头市委、汕头市人民政府关于建设文化强市的意见》的起草说明。全会审议《中共汕头市委、汕头市人民政府关于建设文化强市的意见》和《关于2009年市管党费收缴、使用、管理情况的报告》。金平区、澄海区和市文广新局主要负责同志分别在会上发言。

    李锋的主题报告分两大部分:一是认真贯彻落实省委十届七次全会精神,以改革创新精神推动社会主义文化大发展大繁荣。二是以解放思想、改革开放的时代文化精神为引领,提升特区城市发展理念,加快建设幸福汕头。

    李锋指出,刚刚闭幕的省委十届七次全会,以全会形式专题研究部署文化建设问题,在我省尚属首次,表明省委对文化建设的高度重视。省委全会审议通过的《广东省建设文化强省规划纲要(20112020年)》,描绘了我省建设文化强省的宏伟蓝图,是指导当前和今后一个时期全省文化建设的纲领性文件。全会为我市文化建设指明了前进方向。我们一定要认真学习领会省委全会的精神实质,把握大势,与时俱进,肩负起建设文化强市的历史使命。

    李锋代表市委、市政府,向广大文化工作者、社科理论研究工作者、大力支持汕头文化建设的社会各界人士为我市文化建设和发展作出的贡献表示崇高敬意和衷心感谢。他说,在历届市委、市政府的重视下,我市的文化建设和发展扎实推进,取得较好成效。一是和谐社会的共同思想基础逐步巩固。新时期汕头精神得到发扬,市民思想道德素质不断提高,健康向上的社会风气进一步形成,文明城市、生态文明村创建活动蓬勃开展,和谐社会建设不断推进。二是文化事业建设取得新进展。基本形成市、区(县)、街道(镇)、社区(村)四级公共文化设施网络,公共文化服务日益丰富,城乡群众精神文化生活活跃。文艺舞台不断繁荣。三是文化产业发展较快。初步形成动漫玩具、光盘音像、印刷、文具等四个文化产业集群,成为全国工艺玩具、印刷包装、可录光盘和文具生产基地。四是对外文化交流不断拓展。以潮汕传统文化为主要内容的对外文化交流活动得到加强,文化开放格局初步形成。

    李锋指出,建设文化强市是弘扬时代文化精神,在改革发展大潮中奋勇争先的时代要求,是遵循客观规律,深入贯彻落实科学发展观的本质要求,是擦亮特区招牌,提高区域中心城市凝聚力、吸引力和核心竞争力的迫切要求,是加快转变经济发展方式,加速经济结构调整优化的内在要求。各级党委、政府一定要把文化建设摆在更加重要的战略位置,下更大的决心,花更大的力气,拿出更有力的举措,着力提升文化实力,努力建设文化强市。

    李锋重点强调了几个问题。

    一是要明确建设文化强市的总体要求和目标原则。总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委关于文化改革发展的新要求新部署,大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神,把汕头建设成为在国内外有重要影响的特区文化城市和潮汕文化的聚集地,形成具有中国气派、特区风格、汕头特色的现代文化体系,为我省率先建设中国特色社会主义文化发展道路示范区作出新的更大贡献。按照这一总体要求,力争经过十年的努力,各项主要文化指标进入全省前列,形成文化事业繁荣、文化产业发达、文化生活丰富、文化辐射力强、文化形象好,具有现代开放特质和鲜明汕头特色的文化发展新格局。为此,必须坚持百家争鸣、百花齐放的方针,遵循文化建设的客观规律,激发全社会参与文化建设的热情;坚持近期工作与长期任务相统一、重点突破与整体推进相统一,树形象引领方向,强事业保障民生,壮产业提升实力,促改革激发活力,聚人才支撑发展,增交流扩大影响,努力推动文化大发展大繁荣。

    二是要扎实推进文化强市建设发展。继续发扬特区精神,提升汕头文化形象。以解放思想、改革开放的时代文化精神来统一全市上下的思想认识,继续发扬特区创办初期敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先杀出一条血路的改革精神,面向世界、海纳百川的开放精神,只争朝夕、奋发有为的创业精神。繁荣发展文化事业,构建公共文化服务体系。以实现城乡居民基本公共文化服务均等化为目标,加强基层公共文化设施建设,完善公共文化设施网络。加快发展文化产业,构建现代文化产业体系。加快文化科技创新,培育发展文化创意等战略性新兴产业,促进文化产业布局优化、结构升级、集聚发展。深化文化体制机制改革,解放和发展文化生产力。加强文化交流与合作,提高特区文化辐射力和影响力。重视社科理论研究工作,打牢科学决策的智力基础。

    三是要形成建设文化强市的强大合力。切实加强组织领导,加大政策扶持力度,形成齐抓共管的工作机制,全面掀起文化强市建设高潮。

    李锋深刻剖析了汕头发展的状况、上半年经济社会发展态势和面临的形势。指出,文化决定思想,思想决定观念,观念决定思路,思路决定出路。当前阻碍着发展、束缚着发展的主要根源就是我们思想落后了、观念落后了。深层次的原因就在于我们的思想观念、发展理念、精神状态、体制机制、工作作风、法制建设等方面没有跟上时代发展的步伐。如果没有解放思想、改革开放的时代文化精神作引领和支撑,我们将会继续错失发展良机,在激烈的竞争中陷入更加落后的被动局面。

    李锋强调,面对当前严峻挑战,我们要敢于面对现实,正视问题,认真查找差距,深刻剖析原因,把问题找准,把差距找准,把原因找准,承认落后而不甘落后,变压力为动力,提振信心,振奋精神,敢于瞄准先进城市,勇于争先创优,在赶超先进城市上下功夫,奋起直追。只要我们善于向先进城市学习,以特区的标准要求自己,以凤凰涅磐、壮士断臂的勇气和决心,发扬解放思想、改革开放的时代文化精神,发扬开放兼容、创新争先的文化特质,作为我们推动科学发展、实现社会和谐最有力的精神动力,进一步提升城市发展理念,明确发展目标,完善发展措施,凭我们汕头人民的聪明才智,相信我们完全能够推动汕头跨越发展,再创汕头特区新辉煌,建设幸福汕头。

    李锋指出,必须重点在几方面工作下功夫。一是提升现代城市发展理念,探索特区城市发展新模式。高标准规划建设特区城市,加快城市空间和功能的战略性优化;树立经营城市理念,加快城市建设发展;实施引大扶小发展策略,增强城市集聚辐射能力;推进城乡一体化发展,加快城市化进程;大力推进重大基础设施建设,优化区域发展格局。二是大力推进经济结构优化升级,加快经济发展方式战略性转变。从增量和存量上调整优化经济结构;调整优化产业园区功能布局;大力发展现代服务业;努力提升自主创新能力。三是深化综合配套改革,创新体制机制。加快改革行政管理体制,积极创新工作运行机制,深入推进改革的系统性、配套性和实效性。四是高度重视人才工作,促进优质人才资源高度集聚。大力实施人才发展战略,探索建立有利于人才发挥作用的长效机制,善于借用外脑助我发展。五是切实改善民生民安,全力解决热点难点问题。把民生建设作为一切工作的指挥棒,努力推进基本公共服务均等化,高水平打造宜居环境。六是以改革创新精神加强党的建设,为加快发展提供坚强保障。切实提高决策力和执行力,争先创优、增速提位;切实转变机关作风,营造良好的投资软环境;在干中考察干部,坚持选人用人的正确导向。

    李锋最后强调,站在经济特区设立30周年的新起点上,推动汕头加快发展、跨越发展,建设幸福汕头,是当代汕头特区人肩负的光荣使命。我们必须跳出汕头看汕头,立足粤东看汕头,面向广东看汕头,放眼全国看汕头,融入世界看汕头,真正在思想上具备特区城市的境界,在工作上树立特区城市的标准,在作风上符合特区城市的要求,在发展上体现特区城市的水平,努力保持特区的品格、特区的风貌、特区的地位,把建设区域中心城市的过程,变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,从500多万汕头人民的福祉出发,推动汕头科学发展迈上新台阶。

    蔡宗泽在总结讲话中指出,本次全会是我市处于发展关键时期召开的一次重要会议,是建设粤东区域中心城市进程中一次里程碑式的会议。李锋书记的报告总揽全局,主题鲜明,目标明确,重点突出。深入分析了存在问题,提出了建设幸福汕头的目标,实事求是,客观深刻,针对性、操作性强。就如何贯彻落实全会精神,蔡宗泽提出要求。

    一是要把落实责任,提升执行力作为所有工作的总抓手。各级各部门要不折不扣执行市委、市政府的决策部署,真正把任务落实到基层、落实到人,真正落实问责制和责任追究制,确保各项工作落到实处。二是各地各部门要把学习传达和贯彻落实会议精神,作为当前工作的大事,尽快把会议精神特别是李锋书记的重要讲话精神传达落实到基层、到企业、到社会各个领域,进一步推动形成建设文化强市,构建幸福汕头的共识和自觉行动。三是要突出工作重点,力争在重点领域和关键环节取得突破。要抓紧制定工作方案,细化目标任务,明确工作进度和时间安排,确保各项任务落到实处。四是要进一步加大公共财政对文化事业的投入力度,按照全会确定的目标,加大财政投入向基层、社区、农村的倾斜力度,完善公共文化基础设施,实施文化惠民工程。五是要努力形成齐抓共建的工作机制。各级党委、政府要切实把文化建设摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,及时研究解决相关重大问题。六是要加强检查考核,确保文化强市各项任务落到实处。

    蔡宗泽分析了上半年我市经济运行态势和存在的突出困难问题,提出下半年要重点做好五方面经济工作。

    一是壮大民营经济。深入开展百人服务团服务企业活动,为企业排忧解难,争取培育壮大一批企业,做大做强经济总量。加快企业上市步伐,及时协调解决企业上市过程中遇到的困难,挖掘上市后备资源,争取今后每年都有35家企业上市,打造证券市场的汕头板块。鼓励和引导民间投资健康发展。抓紧出台有关政策措施,拓宽民间资本在基础设施、文化、医疗等领域的投资渠道。

    二是推动外向型经济发展。要抓住当前国际需求回升的有利时机,加大进出口和引进外资的力度,做大做强外向型经济,增强发展后劲。要不断优化出口商品结构、贸易结构、市场结构,大力发展自主品牌出口,培育发展大型外贸企业,千方百计扩大外贸进出口。下功夫抓好招商引资工作,提升利用外资质量水平,特别是要积极开展对台合作。

    三是加大力度推进重点项目建设。要落实重点项目建设工作责任。要实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案,按照确定的目标,制定倒计时工作方案和重点项目年度投资计划,确保重大项目的有效推进。要积极推进并联审批。努力实现工程建设项目审批时限从法定的316386个工作日压缩到3957个工作日的目标要求。要加快东部城市经济带、产业转移园和厦深铁路汕头段等重点项目建设。抓好三旧改造工作,抓质量,抢速度,加快推进。

    四是要加强财税征管。落实责任,强化征管,提升财税质量。强化市场意识,多元化经营城市。

    五是要切实改善民生民安。加快建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系,努力解决群众住房难问题,加快发展高中阶段教育,解决群众饮水难问题。

    会议在表决通过《中国共产党汕头市第九届委员会第九次全体会议决议》后,在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

    出席会议的有:九届市委委员、候补委员。不是九届市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府中共党员领导同志;市政协秘书长;区(县)委书记、区(县)长、市纪委常委;市委、市政府副秘书长;市委各部委、市直各单位、市各人民团体,中直和省直驻汕单位党员主要负责同志;各区(县)委宣传部长、文广新局局长及市第九次党代会党代表中部分宣传文化基层单位工作者、基层党员、文艺界知名人士代表、文化企事业单位代表列席会议。市政府、市政协的非中共党员领导同志及市各民主党派负责人应邀参加会议。   (记者陈健、赵令蔚、陈静莹)
 
摘自《汕头日报》
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